集团各部门，各产业集团：
为建立健全人力资源管理体系，整合优化人力资源配置，以做到科学设岗、以岗定责、统筹定编、以量定员，最终实现人力资源配置科学、合理、高效的目的，经集团研究决定，在全集团范围内开展机构设置及人员编制摸底工作，现将有关事宜通知如下：
一、上报材料
（一）组织机构图
（二）定岗定编定员图
二、编写要求
（一）组织机构图
在组织机构设置上，要本着以下原则进行设计：
1.目标一致性原则。组织机构设置必须有利于企业目标的实现，为总目标的实现提供保证。
2.管理幅度与层次适度原则。组织机构管理幅度的选择对组织层次和组织效率有很大的影响，应根据影响管理幅度的各种权变因素，选择和确定合适的管理幅度范围。
3.权责对等原则。职权、职责是对等的，职权可以把组织紧密结合起来，职责是对权力运用的制约。
4.集权与分权相结合原则。集权有利于保证企业的高度统一和资源的合理调配，而分权则是调动各级组织和员工积极性和主动性的基本条件。在机构设置时，要充分考虑企业的规模和行业特点，使集权和分权相辅相成，保证组织活动规范、高效实施。
5.稳定性与适应性相结合原则。在满足特定的内部和外部接口关系的前提下，企业组织机构既要有相对的稳定性，又要能随外部环境及自身需要及时作出相应调整。
（二）定岗定编定员图
1．岗位设置应遵循以下原则：
（1）因事设岗的原则。设置岗位时既要着眼于企业现实，又要着眼于企业的未来发展，要按照企业各部门职责范围设定岗位，而不能“因人设岗”。
（2）专业性原则。设置岗位时，需要考虑应具备怎样的能力素质和专业技能才能更好地履行该岗位职责。当两个或两个以上的岗位工作性质相近，所需能力素质和专业技能也相关时，可以考虑将这些岗位进行合并。
（3）工作量饱满原则。岗位设置应确保每个岗位在正常工作条件、岗位目标有效实现的前提下，该岗位的工作量是饱满的。如果工作量不饱满，可以考虑以专业性原则为基础，将相关岗位合并。如果某一岗位的工作量经常性地超出一名员工的工作负荷能力，可以为该岗位配置多名员工。
（4）最少岗位数原则。既考虑到最大限度的节约人力成本，又要尽可能的缩短岗位之间信息传递的时间，对现有岗位及流程进行优化和再造，尽可能减少不必要的中间环节，提高组织的战斗力和竞争力。
2．企业定编工作，就是在岗位设置工作完成后，确定每个岗位上需配置的人数。岗位定编工作对于提高组织效率，合理使用人力资源，保证组织的稳定和发展非常重要，要遵循以下原则：
（1）科学、合理的原则。所谓科学，就是要符合人力资源管理的一般规律，做到“精简高效”，在保证工作需要的前提下，与同行业标准或条件相同的企业所确立的标准相比较，要能体现出组织机构精干、用人相对较少、劳动生产率相对较高的特点。所谓合理，就是要从企业的实际出发，结合本企业的技术、管理水平和员工素质来确定定员数。
（2）相容岗位可以兼职，不相容岗位不可兼职的原则。因公司规模和业务量的大小不同，为确保其工作饱和度，同一岗位的编制也有所不同。
3．定员工作是指在一定的生产技术组织条件下，在确定了组织机构、岗位设置、人员编制的基础上，为各工作岗位进行人员配置的过程。根据各岗位的实际工作量、工作内容等对现有人员进行合理配置、分工，根据预计编制和实际编制的对比，形成人员需求缺口，集团对人才需求进行有效的规划和预测，为人才招聘和储备提供依据。
三、工作要求
（一）集团各部门、各产业集团应安排相关人员对机构设置及人员编制摸底工作进行认真研究，在规定时间上报。集团公司根据产业战略定位、管理模式和经营范围等，结合现有人力资源配备情况进行机构设置及人员编制工作。
（二）以上材料要求于2013年5月20日前上报集团劳资企管部。联系人：宋佳，联系电话：0477-3989995，15149778006（小号：68006）。
附件：《XXXX集团（公司）定岗定编定员图表》
二○一三年五月二日
