集团从2006年创建至今已历经十年多的风雨路程，从董事长初创之艰难到企业辉煌快速发展经缓步调整至今转型改革，我个人理解新大地已经历了四个发展阶段，每个发展阶段的产生与内外部环境的变化相应相生，以适应内外部的矛盾和整体形势。

    我们企业一直以路桥、地产和建筑为主产业，其他产业是重要补充和培养的对象，随着社会消费和发展趋势的变化，我们又增加了一项主产业——旅游业。现在的企业格局比较明确，但是各产业在国家政策和现实环境的影响下，无论是新旧产业都面临着许多困难，而且很多困难是由于政策转向导致的新问题。总之，我们所面对的困难有外部的，也有内部的。

    作为一名与新大地共同成长的员工，根据个人感受，我结合具体工汇报关于企业改革和转型的一些想法。

    外部矛盾是需要时间和外部条件的转化来逐步化解，内部问题应该主动采取措施加以解决。否则，当出现新的转机时，即使我们拿到优质项目，管理创新不到位，问题落实不彻底，也不会产生太好成效。

    一、组织架构和人员方面

    组织架构以简单高效为宜，编制体内人员越少管理越灵活，实体单位（分公司）应以项目主体为核心，分公司作为管控机构，留有关键岗位人员监督和把控即可，主要应该充实项目部的基层力量，项目部是创收核心，建制应该齐全完备。要根据工程性质定岗定员，“一个萝卜一个坑”，责任到岗到人，避免人浮于事、人扰于事。

    从二公司人员结构看，为适应当时形势提拔任用的干部较多，而现在干部岗位不足，让原回普通技术岗位势必产生一些管理和情绪上的问题，管理过程中还需平衡处理。

    在干部任用上，应从工作需要出发，根据以往表现和业绩，任用有责任感的忠诚干部，有些即使有能力但自律差的干部应酌情使用。有时干部任用不合适，监管不到位，会造成很大的负面损失，往往越有能力的小圈子可能更大，负面影响越坏。

    对基层员工应加强重视，项目实施是组织行为，员工是具体操作者和落实人，直接关乎安全、质量和成本，个体的能动性非常重要，而且各技术类别不可或缺，应做最合理的搭配组合以配套项目。大部分基层员工往往入企龄期相对较短，生活压力较大，而且目前流失率最大，在薪资上可比现水平上适当提高。要保存骨干员工力量，凝聚这部分具体做事的人员，当项目拓展扩大、人员不足时，可临聘部分人员，由骨干带动和指导，可保证施工管理处于可控之中。当然，现在许多基层员工的技术水平、现场管理能力和责任心还需在实践中大力培养提高。

    二、分配置机制方面

    分配机制应尽可能体现激励性，而且留有主动创造的空间，多创收，多收益，集体和个人、责任和利益相统一。承包制要和分配机制紧密挂钩，薪资分配与业绩表现紧密相联，激发干部和员工的积极性、主动性和创造性。集团可根据项目实际确定绩效任务，完成任务怎么办、超额完成怎么办、没有完成怎么办应有具体规定，以前或者规定不明确，或者没彻底实施。

    现在处于项目缺乏的管理过渡期间，没有岗位的员工每人发生活保障工资和保险，而且不耽员工自谋其他，企业最大体现了宽仁态度，有此政策即使另有想法的员工也不会暂时主动辞职，既有摇摆机会而且还能领空饷。所以，这样的短期制度对个人有好处，对企业有缺点，不宜长期执行。

    三、承包管理方面

    推行承包制目的是增强劳动积极性，增加创收，不仅仅是个人创收，企业更要创收。管理应有收有放，承包两个主体应皆有利益、有担当。承包管理要体现奖罚分明，有规定，有落实，责权益平衡统一。现在来看，有能力自行揽活的分公司并不多，缺乏资金和人脉资源，主要还是依靠集团。承包制没有清晰的管理办法，也许会存在自己揽自己干的情况出现，应该采取怎样合理模式也应该进行深入探讨。

    承包制可采取内部竞标方式和指定任务目标相结合的方式开展，竞标可推行内部竞争，促进内部管理革新和增效；以任务目标方式指派发给，是通过给予管理约束实现目标，要在过程中加强考核和审计，以利于中间调节和控制，及时避免可能出现的不良结果。

    四、项目监管方面

    对基层单位和施工项目应加强全过程管理，从初始工程预算定价、过程计量、结算和付款等环节都应加强监督，要规定严谨程序，按流程办事，可采取跟踪审计、专人驻守等方式严格控制。推行制度的前期必须要严格甚至严厉，形成习惯甚而文化后就成自然了，最终培养成良好的管理行为模式和思维习惯。对分级单位管理既要放权，也要集中，保畅上下管理信息，各公司或项目可以简报或定期简短书面汇报形式传递信息，让集团上层能够准确持续了解工作动态。

    巴市置业公司项目运作很成功，首先是干部能力强，有责任、有方法、有规划，再者和公司股份形式有很关系，制衡机制保证了规范程序的运行落实。应该总结经验，大范围推广，不仅借鉴股权合作形式，主要是管理模式，即使不采取合股形式，也应借鉴其管理套路，有程序保证，有监督跟进，形成管理制约，保证权力在授权范围内实施，公开透明。

    五、思想教育方面

    要不断强化从上至下各级的思想教育，统一思想，提振精神面貌，意识和物质相统一，经济和文化相协调。要建立共同意识形态，而不是仅以利益凝聚人心，思想的力量是生生不息的，而且当前形势下思想工作更是尤为重要。对企业主导思想文化要认真学习，切实贯彻，具体运用落实到实践管理中，各级干部应层层开展思想教育活动，多催发正能量，发挥实效。

    现在，一些员工存在波动情绪，许多可能还持有观望态度，我曾经与许多离职的员工做过交流，有主动离职的，也有被动离职的，但总体表现的是对企业的感激之情，这也是企业文化和思想产生的效应。

    我从行政到基层，工作环境不一样，接触事物也不同，虽然现在发展经历波折，但对企业从来充满信心。当然，个人由于格局所限，对于一些存在问题思考分析并不全面透彻，但我认为关键要素不过是人的思想、制度的执行和管理的控制。事物往往不是在战略上出现问题，而是细节上决定成败，每个管理环节都能够把控好，目标自然会实现。有些方向性的东西并不是人为所能掌控，而且中基层干部和员工所应该做的，就是脚踏实地，干好本职工作，在理解的基础上做好执行，每一步都能够做到位，自然水到渠成。